PLANES COMUNALES PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
La planificación frente a desastres constituye un desafío fundamental para las ciudades y comunas de Chile, un territorio expuesto a diversas amenazas naturales y antrópicas. Más allá de la respuesta ante una emergencia, reducir sus consecuencias requiere anticipar escenarios, identificar vulnerabilidades y fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para proteger a las personas, sus viviendas y la infraestructura urbana.
En este contexto, los Planes Comunales para la Reducción del Riesgo de Desastres (PCRRD) son instrumentos estratégicos que orientan las acciones municipales de mitigación y preparación. Su propósito es disminuir la vulnerabilidad del territorio frente a sus principales amenazas y riesgos, mediante estudios, catastros, medidas de reducción del riesgo, fortalecimiento de sistemas de alerta temprana y otras acciones de planificación.
Estos instrumentos forman parte del marco establecido por la Ley N.º 21.364, que creó el Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Sinapred) y el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Senapred). Su implementación debe articularse con instrumentos de gestión y planificación comunal, como los Planes de Desarrollo Comunal (Pladeco) y los Planes Reguladores Comunales (PRC).
Para conocer su estado de avance, Corporación Ciudades realizó un análisis nacional sobre la disponibilidad y revisión técnica de estos planes, utilizando información de Senapred.
Algunas conclusiones:
- El 63% de las comunas de Chile (218 de 345) cuenta con un Plan Comunal de Reducción del Riesgo de Desastres con decreto alcaldicio.
- 127 comunas, equivalentes al 37% del país, no cuentan con un PCRRD aprobado mediante decreto alcaldicio.
- 205 comunas (59%) poseen un plan formalizado, lo que permite distinguir la aprobación del instrumento de su estado de formalización.
- Seis regiones superan el 80% de cobertura comunal: Magallanes, La Araucanía, Maule, Metropolitana, Los Ríos y Ñuble.
- El norte presenta las mayores brechas proporcionales: 34 de sus 44 comunas no cuentan con el instrumento. Arica y Parinacota no registra ningún PCRRD con decreto alcaldicio.
- Los Lagos (23 comunas) y Valparaíso (20) concentran las mayores cantidades absolutas de comunas sin un plan aprobado mediante decreto.
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