PROT: el nuevo instrumento para el ordenamiento territorial y desarrollo de las regiones

Corporación Ciudades

Entre los desafíos para su implementación destacan la coordinación con instrumentos de planificación territorial existentes, yel fortalecimiento de capacidades técnicas regionales.

La reciente toma de razón del reglamento de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT) por parte de la Contraloría General de la República, marca un punto de inflexión en la planificación territorial del país. Con este hito administrativo, se habilita formalmente su implementación por parte de los Gobiernos Regionales, destrabando un proceso clave para avanzar hacia una planificación más integrada, coherente y de largo plazo.

Según explicó Martín Andrade, director ejecutivo de Corporación Ciudades en el programa Doble Click de Tele13 Radio, los PROT son instrumentos estratégicos que permiten definir lineamientos para el uso del territorio a escala regional, incluyendo la localización de actividades productivas, infraestructura, áreas de protección ambiental y zonas de riesgo. “Esta es una gran noticia, porque permite avanzar hacia una gestión territorial proactiva a nivel regional, algo que hoy muchas veces no ocurre y termina generando conflictos entre proyectos y territorios”, comentó.

El desarrollo de los PROT se enmarca en el proceso de descentralización del país y en el fortalecimiento del rol de los Gobiernos Regionales, articulándose con otros niveles de planificación, como la Política Nacional de Ordenamiento Territorial, las Estrategias Regionales de Desarrollo y los Planes Reguladores Comunales, permitiendo avanzar hacia un sistema más coordinado.

“Lo que viene a resolver el PROT es una especie de escala de planificación perdida, que no existía en Chile entre el nivel nacional y el comunal”, agregó Martín junto con explicar que los PROT operan a escala regional y tienen un horizonte de largo plazo, cercano a los 30 años, definiendo una visión territorial que orienta el desarrollo futuro.

Impacto en las ciudades

La implementación de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial tiene implicancias directas en el desarrollo urbano, al orientar el crecimiento de las ciudades, coordinar la localización de infraestructura estratégica, proteger áreas ambientales, anticipar conflictos territoriales e incorporar el cambio climático en la planificación

En ese sentido, el director ejecutivo de Corporación Ciudades enfatizó que “si logramos definir de manera anticipada dónde se desarrollan ciertas actividades, podemos evitar conflictos y generar mayor certeza tanto para las comunidades como para la inversión”.

Al mismo tiempo, entre los desafíos para su implementación destacan la coordinación con instrumentos de planificación territorial existentes, el fortalecimiento de capacidades técnicas regionales y  la integración de riesgos climáticos. “El gran desafío ahora es que los gobiernos regionales asuman este instrumento con responsabilidad, fortaleciendo sus equipos y entendiendo que es una herramienta estratégica de largo plazo”, afirmó.

18 Marzo 2026

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