Estudio de Corporación Ciudades basado en información de Senapred revela, además, que el 77% de las comunas de las regiones del norte del país no cuenta con un PRDD.A cinco años de la promulgación de la Ley 21.364, que estableció la nueva institucionalidad para la gestión del riesgo de desastres     , 127 comunas del país todavía no cuentan con un Plan Comunal de Reducción del Riesgo de Desastres (PCRRD), de acuerdo a un estudio elaborado por Corporación Ciudades.

El análisis, realizado a partir de información de Senapred actualizada al 6 de julio de 2026, muestra que 218 comunas, equivalentes al 63% del total nacional, poseen este instrumento, mientras que el 37% aún no lo tiene.

Los PCRRD son instrumentos estratégicos destinados a abordar las etapas de mitigación y preparación del ciclo del riesgo de desastres. Entre sus objetivos se encuentran disminuir las vulnerabilidades de los territorios y fortalecer las capacidades locales frente a las principales amenazas existentes en cada comuna.

Entre otras medidas, estos contemplan actualizaciones y estudios de riesgo, catastros, medidas estructurales para disminuir la vulnerabilidad de edificaciones e infraestructura crítica, difusión del riesgo entre la población, fortalecimiento de sistemas de alerta temprana y participación del sector privado. Además, deben vincularse y complementar con otros instrumentos municipales, como los Planes de Desarrollo Comunal (Pladeco) y los Planes Reguladores Comunales (PRC).

“Estos instrumentos permiten que los municipios identifiquen sus principales amenazas y vulnerabilidades y, que a partir de ese diagnóstico, definan acciones concretas para reducir los riesgos. No se trata solamente de cómo reaccionar cuando ocurre una emergencia, sino de incorporar la prevención y la preparación en la planificación del territorio especialmente considerando nuestra realidad geográfica y nuevo contexto climático”, explica Martín Andrade, director ejecutivo de Corporación Ciudades.

Además, el estudio muestra que 205 comunas (59%) cuentan actualmente con un PCRRD formalizado y otras 13 lo tienen en distintas etapas (actualización, revisión, recomendación técnica o formalización).

Por otro lado, de las 127 comunas no cuentan con un plan formalizado (37%): 76 tienen planes sin revisión, 30 poseen planes nuevos no recomendados técnicamente, 14 tienen planes nuevos en revisión y siete cuentan con planes nuevos recomendados técnicamente y en proceso de formalización.

Importantes diferencias entre regiones

El análisis también evidencia una importante brecha territorial. Magallanes, La Araucanía, Maule, Metropolitana, Los Ríos y Ñuble tienen más del 80% de sus comunas con PCRRD. En contraste, en las regiones del norte del país, 34 de 44 comunas (77%) no cuentan con un plan. En el extremo se encuentran Arica y Parinacota, que no registra ninguno y Atacama, donde solo una comuna lo posee.

En términos absolutos, las mayores brechas se encuentran en Los Lagos, con 23 comunas sin plan, y Valparaíso, con 20 de sus 38 comunas sin el instrumento.

“Las amenazas y vulnerabilidades no son iguales en todo Chile y, por lo mismo, cada comuna necesita contar con una planificación que responda a sus propias condiciones. En un país expuesto permanentemente a distintas amenazas, avanzar en estos instrumentos permite fortalecer una gestión preventiva y no únicamente reactiva. El desafío es que la reducción del riesgo forme parte de las decisiones sobre cómo planificamos, desarrollamos y gestionamos nuestras ciudades y comunas”, concluye Andrade.